关于开展2022年度节能监察工作的通知

各县（市、区）能源局：

节能监察是贯彻落实节能法律法规标准、保障能耗双控目标完成的重要抓手，对加快生态文明建设、促进高质量发展、推动实现碳达峰、碳中和具有重要意义。为落实省能源局《关于开展2022年度节能监察工作的通知》（晋能源节能发〔2022〕89号）要求，现将开展2022年度节能监察工作有关事项通知如下：

一、监察对象

全市重点用能单位，近两年开工建设和竣工投产的“两高”项目。

二、监察时间

2022年3月——2022年11月。

三、监察形式

市能源局组织开展市级节能监察工作。县级节能监察工作由各县（市、区）能源局具体负责组织实施。

四、监察内容

（一）固定资产投资项目节能审查制度执行情况专项监察。按照《固定资产投资项目节能审查办法》要求，开展固定资产投资项目节能审查意见和节能审查制度落实情况专项监察，督促落实节能审查制度。

（二）重点用能单位专项监察。按照《节能监察办法》《重点用能单位节能管理办法》要求，对重点用能单位开展节能专项监察，重点检查能耗限额标准执行情况、高耗能落后设备淘汰情况、能源管理制度落实情况、能源计量制度执行情况、能源消费统计制度落实情况、能源利用状况报告报送情况、企业年度节能计划和节能措施落实情况等内容。

（三）已整改“两高”项目专项监察。按照省委、省政府关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的工作部署和《山西省能源局关于加快推进未办理节能审查手续“两高”项目整改工作的通知》（晋能源节能发〔2021〕496号）要求，对已整改“两高”项目实施节能监察，重点检查节能审查意见或节能整改备案意见落实情况等内容。

（四）阶梯电价政策执行情况专项监察。按照《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业供给侧结构性改革有关事项的通知》（发改价格〔2016〕2803号）、《国家发展改革委工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》（发改价格〔2016〕75号）、《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2021〕1239号）的要求，对上一年度钢铁企业生产用电情况开展统计、核查，逐个甄别应执行差别电价和执行阶梯电价政策的钢铁企业名单以及确定“其他类钢铁企业”的工序单位产品能耗；对上一年度水泥企业水泥生产量及其耗电量开展统计、核查，确定其产品可比综合电耗；对所有电解铝企业上年度及节能技术改造前后（如有）的铝液综合交流电耗、铝液生产用电量等开展专项监察。及时将监察（核查）结果函告发展改革部门。

（五）重点用能单位能耗在线监测系统建设情况专项监察。按照《山西省重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》（晋能源节能发〔2019〕496号）等相关要求，对重点用能单位接入段系统建设情况、能耗数据接入情况以及是否稳定运行等情况进行重点抽查。

（六）区域能评专项监察。按照《山西省能源局关于印发<区域能评实施意见（试行）>的通知》（晋能源节能发〔2021〕623号）要求，开展区域能评制度落实情况监督检查，对承诺制项目的承诺事项进行抽查，检查承诺制项目贯彻有关要求及提供信息真实性等情况，加强承诺制项目事中事后监管。

（七）“回头看”专项监察。对上一年度节能监察中发现违反节能法律法规的企业进行“回头看”，对未按照要求整改或整改不到位的，依法依规予以处理。

五、有关要求

（一）加强组织领导。各县（市、区）要高度重视节能监察工作，加强统筹协调，鼓励采取部门联动、上下联动等执法形式，保证节能监察工作质量，提高工作效率。各县（市、区）要制定节能监察工作计划，明确工作任务，建立工作台账，确保监察工作顺利实施。节能监察工作计划以正式文件于3月28日前报送至市能源局。

（二）增加服务意识。按照疫情防控要求，科学合理安排书面检查和现场检查，鼓励采用电话、邮件等远程方式与用能单位联系，减轻企业负担。现场检查时，做好各项防疫措施，主动向被监察单位宣传节能法律法规和政策要求。

（三）依法实施监察。进一步规范节能监察工作程序和执法行为，确保依据合法、程序规范、方法科学和处理得当。监察过程要坚持实事求是、客观公正的原则，如实反映和记录监督检查情况，确保监察的公正性和合法性。

（四）严格纪律要求。监察人员要严格按照遵守法律条例和“八项规定”，坚守“红线”意识和“底线”思维，严明工作纪律，坚决落实“四不两直”，确保监察执法全过程风清气正。

（五）强化结果运用。对违反节能法律法规的行为，及时下达限期整改通知书，对未按照要求整改或整改不到位的，依法依规予以处理。鼓励与有关部门合作建立联合惩戒机制，将节能监察执法结果纳入社会信用体系，充分发挥节能监察的督促约束作用。

市能源局负责对节能监察工作进行监督。监督电话：0357-2588371（油气和节能科）

联 系 人：席毅

电子邮箱：lfsnyjyqk@163.com

                                                                                         临汾市能源局 

2022年3月6日