关于印发《临汾市2022年节能监察工作实施方案》的通知

各县（市、区）能源局：

根据山西省能源局《关于扎实有序做好下半年节能监察工作的通知》（晋能源节能函〔2022〕249号）和市能源局《关于开展2022年度节能监察工作的通知》要求，市能源局制定《临汾市2022年节能监察工作实施方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

                           临汾市能源局  

                            2022年8月9日  

（主动公开）

临汾市2022年节能监察工作实施方案

为贯彻落实国家和省节能监察工作部署，按照节能法律法规及相关要求，充分发挥节能监察的监督保障作用，进一步细化落实《关于扎实有序做好下半年节能监察工作的通知》（晋能源节能函〔2022〕249号）和市能源局《关于开展2022年度节能监察工作的通知》，制订本实施方案。

一、监察事项和名单

各县（市、区）要按照《关于扎实有序做好下半年节能监察工作的通知》（晋能源节能函〔2022〕249号）和市能源局《关于开展2022年度节能监察工作的通知》要求的监察事项，加强与统计、工信、生态环境、住建、交通、机关事务管理等部门的协调配合，确定本辖区内监察项目（企业）名单。

二、监察时间和方式

节能监察时间为2022年8月-11月，各县（市、区）根据工作任务和时间要求合理开展监察工作，做到本辖区内相关事项“全覆盖”。

（一）安排部署阶段（8月中旬之前）

开展监察工作动员和培训，重点是国家和省节能政策调整情况、2022年监察工作主要内容和工作流程，安排部署辖区内监察工作等。

（二）现场监察阶段（8月中旬—10月底前）

按照全面覆盖、重点突出、提高效能和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，结合本方案内容，以国家、省、市“互联网+监管”系统为平台，采取计划监察与突查暗查、巡查督查等相结合的方式开展现场监察工作。

（三）总结归档阶段（11月15日前）

完成文书和资料归档，并形成监察报告。

三、工业领域节能专项监察

（一）监察对象和数量

1.监察对象。煤电、焦化、化工、钢铁、建材、有色、煤炭洗选等行业重点用能单位。

2.监察数量。各县（市、区）节能主管部门年内监察数量不少于各县（市、区）域相关行业重点用能单位数量的20%。（省、市已抽查的企业除外）。

（二）监察内容和依据

1.产品能耗限额标准执行情况。

监察内容：主要包括煤电企业的供电煤耗、综合供热煤耗，焦化企业的焦炭、化工企业的合成氨、甲醇、乙二醇、烧碱等产品单耗，煤炭企业的原煤开采、洗选电耗等指标核算。核算周期为2022年1-6月。填写重点用能单位主要产品（或工序）能耗限额标准执行情况汇总表，详见附件1。

监察依据：《煤炭井工开采单位产品能源消耗限额》（GB29444）、《煤炭露天开采单位产品能源消耗限额》（GB29445）、《选煤电力能源消耗限额》（GB29446）、《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》（GB21258）、《热电联产单位产品能源消耗限额》（GB35574）、《焦炭单位产品能源消耗限额》（GB21342）、《合成氨单位产品能源消耗限额》（GB21344）、《尿素单位产品能源消耗限额》（GB32035）、《玻璃和铸石单位产品能源消耗限额》（GB21340）、《炭素单位产品能源消耗限额》（GB21370）等。

2.能源基础管理情况。

监察内容：主要包括能源管理机构建立、能源管理岗位设立、能源管理负责人聘任、节能目标责任评价考核、能源管理体系建设等内容。

监察依据：《中华人民共和国节约能源法》、《山西省节约能源条例》、《重点用能单位节能管理办法》、《工业节能监察管理办法》等。

3.能源计量和统计情况。

监察内容：主要包括能源计量和能源统计管理制度建立，能源计量器具配备、使用及检定，能源消耗数据原始记录、统计台账建立与保管，能源统计报表填报等内容。

监察依据：《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）及各行业能源计量器具配备相关标准和要求。

4.高耗能落后机电设备（产品）和落后生产工艺淘汰情况。

监察内容：主要包括电机、风机、空压机、变压器、泵等重点用能设备台账建立，高耗能落后机电设备（产品）淘汰、更新、改造等内容。填写重点用能单位高耗能落后机电设备（产品）、生产工艺在用情况汇总表，详见附件2。

监察依据：《产业结构调整指导目录》、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批至第四批）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》等。

5.能耗在线监测系统建设运行情况。

监察内容：主要包括能耗在线监测系统建设、对接，能耗数据在线采集、上传，上传数据完整性、准确性及真实性等内容。填写重点用能单位能耗在线监测系统建设运行情况汇总表，详见附件3。

监察依据：《山西省重点用能单位能耗在线监测系统推广建设工作方案》（晋能源节能发〔2019〕496号）等。

四、非工业领域节能专项监察

（一）监察对象和数量

各县（市、区）节能主管部门年内监察数量每个县（市、区）不少于1家。

（二）公共机构和酒店、商场、超市

1.监察对象。全部或者部分使用财政资金的国家机关、事业单位和团体组织等以及纳入重点用能单位管理的酒店、商场、超市。

2.监察内容。主要包括节能管理制度建立及落实，能源管理机构建立、能源管理岗位设立、能源管理员配备、能源管理负责人聘任，能源统计与计量，节能宣传培训，节能技术改造，优先采购能效水平高的节能产品、设备，空调温度设置，淘汰高耗能落后机电设备（产品）等内容。填写公共机构节能工作情况汇总表和商场、酒店、超市节能工作情况汇总表，详见附件4和附件5。

3.监察依据。《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》等。

（三）数据中心

1.监察对象。纳入重点用能单位管理的数据中心。

2.监察内容。主要包括电能使用效率指标核算，能源计量器具配备，能源消耗（主要是电）数据计量与统计等内容。填写数据中心能效情况汇总表，详见附件6。

3.监察依据。《数据中心资源利用第3部分：电能能效要求和测量方法》（GB/T32910.3）、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）、《综合能耗计算通则》（GB/T2589）等。

五、其他节能监察

（一）固定资产投资项目节能审查制度执行情况专项监察

1.监察对象。近3年开工建设或投产的年设计能耗量达5万吨标准煤以上的固定资产投资项目。

2.监察内容。未按规定进行节能审查或节能审查未获通过，擅自开工建设或投入生产、使用的固定资产投资项目；以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的固定资产投资项目；未落实节能审查意见要求的固定资产投资项目等。填写固定资产投资项目节能审查实施情况汇总表，详见附件7。

3.监察依据。《中华人民共和国节约能源法》、《山西省节约能源条例》、《固定资产投资项目节能审查办法》等。

（二）区域能评制度落实情况日常监察

1.监察对象。已开展区域能评的各类开发区。

2.监察内容。承诺制项目的承诺事项，承诺制项目贯彻有关要求等。填写区域能评节能监察汇总表，详见附件8。

3.监察依据。《山西省能源局关于印发<区域能评实施意见（试行）>的通知》（晋能源节能发〔2021〕623号）。

（三）服务机构监督管理

1.监察对象。从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务机构。

2.监察内容。完成的节能报告、验收报告、能源审计报告、能源管理体系评价和认证的真实性；工艺、设备测试报告的真实性、合法性。填写节能服务机构工作情况汇总表，详见附件9。

3.监察依据。《中华人民共和国节约能源法》。

（四）上年度监察情况“回头看”

对上年度节能监察中发现违反节能法律法规的企业进行“回头看”，对未按照要求整改或整改不到位的，依法依规予以处理。填写上年度节能监察“回头看”检查情况汇总表，详见附件10。

（五）重点行业领域能效水平调查

按照山西省能源局《关于做好重点行业领域能效水平调查工作的通知》要求，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、合成氨、电石等六个行业企业装置清单和企业技术改造项目清单，开展能效水平调查。

六、市级节能监察

市级节能监察组在安排部署和现场监察阶段对各县（市、区）节能监察开展工作指导、巡回督导和重点抽查。

组  长：王贵民  市能源局四级调研员

副组长：朱晓强  市能源局节能科科长

组  员：席  毅  市能源发展中心科员

（联络员18635776763）

周  阳  市能源发展中心科员

        王  雄  市能源发展中心科员

七、有关要求

各县（市、区）要高度重视节能监察工作，进一步加强统筹协调，健全监察体系，强化服务导向，做好闭环管理，依法依规监察。要按照本通知要求及时制定本县（市、区）节能监察实施方案，稳妥有序扎实开展节能监察工作。务必于11月8日前将本年度实施方案、节能监察工作总结和各类情况汇总表（附件1-10）加盖单位公章报送市能源局，表格电子版发电子邮箱。

联 系 人：席  毅 18635776763

电子邮箱：lfsnyjyqk@163.com

附件：1.重点用能单位主要产品（或工序）能耗限额

标准执行情况汇总表

2.重点用能单位高耗能落后机电设备（产品）、

生产工艺在用情况汇总表

3.重点用能单位能耗在线监测系统建设情况汇

总表

4.公共机构节能工作情况汇总表

5.酒店、商场、超市节能工作情况汇总表

6.数据中心能效情况汇总表

7.固定资产投资项目节能审查实施情况汇总表

8.区域能评节能监察情况汇总表

9.节能服务机构工作情况汇总表

      10.上年度节能监察“回头看”检查情况汇总表

临汾市能源局关于印发《临汾市2022年节能监察工作实施方案》的通知.pdf

附件1-10.xls